В минувшую субботу исследовательская организация ЕС «Евробарометр» опубликовала результаты последнего соцопроса о «серых» зарплатах. Как выяснилось, в Европе тоже многие платят деньги «в серую». Средний уровень таких зарплат в Европе составляет 5% от общего фонда оплаты труда. В России доля выплат в конвертах в последние годы колеблется вокруг 27%.

По результатам проведенного «Евробарометром» исследования, в конверте заработанные деньги получает только один европеец из двадцати. Самые прозрачные зарплатные схемы зафиксированы в Дании, Франции, Великобритании, Люксембурге и на Мальте – там уровень «серых» денег составляет лишь 1% от общего фонда оплаты труда. Худшие показатели выявлены в странах Восточной Европы. В Литве и Польше 11% работников получают деньги так, что об этом не знают налоговики, в Болгарии – 14%, в Латвии – 17%. Сомнительную пальму первенства удерживает Румыния, где уровень «серых» зарплат составляет 23% от общего показателя.

По этому показателю Румыния вплотную подошла к России. В конце прошлой недели Федеральная налоговая служба опубликовала результаты своей работы по легализации налоговой базы за январь–сентябрь 2007 года. Работа эта затрагивает и борьбу с «серыми» зарплатными схемами. По словам замглавы ФНС Татьяны Шевцовой, фискалам не удалось снизить уровень выплат заработной платы в конвертах, и уже несколько лет подряд он колеблется вокруг отметки в 27% от всего российского фонда оплаты труда. То, что каждый четвертый работающий россиянин получает зарплату в конверте, больно бьет и по нему самому. Ведь о каких-либо серьезных социальных или пенсионных гарантиях в таком случае можно забыть.

Представители ФНС говорят, что в этом году в зоне риска оказались 400 тыс. налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по отрасли, или 17% от всех предоставляющих отчетность. А основными отраслями экономики, в которых наблюдается наибольший риск сокрытия заработной платы, являются оптовая и розничная торговля, строительство. Примечательно, что 42% предприятий этих отраслей декларируют нулевые или отрицательные результаты финансово-хозяйственной деятельности, то есть являются убыточными. Заметим, что при этом именно эти отрасли эксперты признают лидерами экономического роста в стране.

Опрошенные «НИ» специалисты не спешат обвинять коммерсантов во всех смертных грехах и возлагают ответственность за «серые» зарплаты на коррумпированных чиновников и чудовищные административные барьеры для бизнеса. «Обычные участники рынка – малый и средний бизнес – сами рады бы выйти из тени, но на данный момент это означает для них разорение, – рассказала «НИ» член правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА России Дина Крылова. – У наших компаний огромные издержки, связанные с высоким уровнем коррумпированности чиновников и многочисленными административными барьерами бизнесу. К примеру, в Германии уровень издержек составляет 3,5% от чистой прибыли, а в России – 10% от общей выручки и выше. Если наши предприниматели будут платить полностью «белую» зарплату работникам, то многим из них грозит потеря конкурентоспособности, поскольку резко возрастет общий объем обязательных выплат, который и без того высок. Коммерция готова отказаться от «серых» зарплат, но пусть сначала чиновники выйдут из тени, поскольку именно их поборы заставляют предпринимателей платить зарплату сотрудникам в конвертах».

В Госдуме тоже возлагают вину на государство и предлагают свои варианты решения проблемы. «Сейчас в стране существует несовершенная система оплаты труда, выгодная для работодателей и невыгодная для работников, – пояснили «НИ» в думском комитете по труду и социальной политике. – Определен минимальный размер оплаты труда – 2,3 тыс. руб., и у предпринимателей высок соблазн официально платить людям именно МРОТ, поскольку не надо заботиться о дополнительных налогах. А страдают, как всегда, простые люди, которые лишаются социальных и пенсионных гарантий. Мы видим два выхода из данной ситуации. Первый – принятие закона о почасовой оплате труда, как в западных странах, минимум 60 руб. в час. Второй – государство должно вернуть профсоюзам те права, которые у них были до 2001 года, чтобы они были способны действительно влиять на работодателей».

Смогут ли официальные профсоюзы в их нынешнем виде решить эту проблему, неизвестно. А вот новая система оплаты, возможно, и поможет. Ведь, например, в США профсоюзы давно уже контролируются крупными бизнес-кругами, но именно почасовая оплата обеспечивает работникам достаточно высокие доходы и относительную прозрачность зарплатных схем.

Увещевания чиновников не влияют на опасливое отношение иностранцев к инвестициям в нашу страну

Финансовый ущерб от экономических преступлений в России за два года вырос более чем в четыре раза. В результате она оказалась на последнем месте по этому показателю среди 40 стран мира, позади Китая, Кении и ЮАР. К таким выводам пришли аналитики PriceWaterhouseCoopers (PWC) на основе опроса руководителей более 5400 компаний, работающих в разных странах мира.

Вчера PWC обнародовала результаты IV Всемирного обзора экономических преступлений, проведенного в период с мая по сентябрь 2007 года. Обзор проводится раз в два года, но итоги последнего для России оказались обескураживающими: почти 60% отечественных российских компаний стали жертвами экономических преступлений. В мире этот показатель составляет всего 43%, а в странах Восточной Европы 50%.

В рамках исследования были опрошены руководители более чем 5,4 тыс. компаний, в том числе – 125 ведущих российских. Исходя из анализа результатов этого опроса, прямой ущерб от экономических преступлений в мире составил 4,2 млрд. долл. При этом назвать хотя бы приблизительную цифру

потерь российского бизнеса партнер, руководитель группы Форензик в Централь-ной и Восточной Европе компании PriceWaterhouseCoopers Роджер Стенли затруднился. А старший менеджер компании Ирина Новикова пояснила «НГ», что формат исследования этого не предполагал, но если бы анализ был проведен, то цифра получилась бы «ошеломляющая». Дело в том, что в России всего за два года средний уровень прямого финансового ущерба увеличился с 3,4 млн. долл. до 12,8 млн. долл. – почти в четыре раза. Согласно данным опроса, ущерб большинства российских компаний от экономических преступлений превышает 1 млн. долл., а 20% компаний потеряли более 10 млн. долл. Исследование PWC разрушает исключительно благостную картину инвестиционной привлекательности России. В то время как российские чиновники заявляют о необычайно высоком росте инвестиций в страну и превозносят его значение, иностранцы, хотя и вкладывают свои деньги в Россию, считают эти инвестиции довольно рискованными. Не случайно большая часть этих денег – это портфельные инвестиции, а не вложения в создание собственных производств. Такое качество инвестиций имеет как минимум два недостатка. Оно не только не сопровождается массированным притоком передовых технологий, но еще и грозит стране финансовыми проблемами. Портфельные инвестиции носят спекулятивный характер и довольно быстро выводятся за границу в случае возникновения каких-то проблем на местных или мировых финансовых рынках.

Любопытно, что бизнес по-прежнему считает главной угрозой для себя коррупцию и взяточничество, о чем заявила треть респондентов. Однако исследование показало, что сегодня на первом месте стоит другой вид экономических преступлений – присвоение активов (43%). Коррупция и взяточничество занимают вторую строчку – 34% от общего числа преступлений такого рода. Еще одна тревожная для отечественного бизнеса тенденция – рост числа экономических преступлений, совершаемых сотрудниками компаний. В 2007 году таких преступлений выявлено 38% против 13% двумя годами ранее. Причем почти половина лиц, совершающих экономические преступления в отношении своей компании, занимают руководящие посты. И по этому показателю Россия опять-таки в два раза опережает другие страны мира. Согласно выводам, приведенным в исследовании компании, можно представить себе портрет среднестатистического экономического преступника-россиянина. Это топ-менеджер в возрасте от 31 до 40 лет, имеющий высшее образование. Причем среди этой категории злоумышленников преобладают мужчины, совершающие 89% экономических преступлений.

Впрочем, с подобного рода рейтингами и исследованиями согласны далеко не все эксперты. «Честно говоря, говорить о столь радикальном ухудшении ситуации я бы не стал, – пояснил «НГ» гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. – В своей работе мы также общаемся с представителями и руководителями массы компаний, и, по нашим ощущениям, глобального ухудшения, тем более в четыре раза, нет». Вероятно, предположил эксперт, у PWC по отношению к России сквозит явная обида за последние претензии налоговиков по «делу ЮКОСа». «С другой стороны, увеличение государственного сектора в экономике, что мы сегодня наблюдаем, влечет к увеличению коррупции, но, повторюсь, говорить о неком резком ухудшении ситуации с коррупцией и экономическими преступлениями, я бы не стал», – уточнил Микаелян. К тому же и в выводах самой PWC столь мрачные итоги и выводы были отчасти смягчены: ухудшение статистики, по мнению компании, «отражает рост прозрачности и усиление внутреннего контроля в компаниях».

Ассоциация менеджеров России и журнал "Деньги" представляют результаты традиционного ежеквартального исследования "Что препятствует развитию российского бизнеса?". Прежде всего бросаются в глаза достижения чиновников — их успехи на ниве создания помех отечественным бизнесменам достигли невиданных высот.

В рамках исследования были опрошены 144 представителя российского бизнеса, большинство — топ-менеджеры и собственники крупнейших компаний. Как обычно, им предложили оценить по 10-балльной шкале наиболее значимые факторы, тормозящие развитие бизнеса. Затем была рассчитана важность каждого фактора — усредненная оценка, выраженная в процентах к ее максимуму (то есть к 10).

По итогам третьего квартала 2007 года лидер нашего рейтинга главных препятствий развитию российского бизнеса не изменился — на первом месте по-прежнему остается коррупция. Более того, уровень значимости данного фактора существенно возрос — его значение составило 71,94% против 62,62% по итогам второго квартала. Уже традиционно данный фактор занял и ведущую позицию по количеству первых мест, отведенных ему в ответах респондентов (25%), что по праву позволяет считать его самым серьезным препятствием к развитию экономики России. Отметим, данное препятствие лидирует в нашем рейтинге довольно давно — с третьего квартала 2006 года. Поэтому неудивительно, что ситуацией наконец-то обеспокоились и российские власти. Новый премьер-министр Виктор Зубков недавно заявил, что прежде всего России необходимо обуздать коррупцию, которая буквально пронизывает все общество.

На втором месте в нашем рейтинге также уже традиционный обитатель первой тройки — фактор "административные барьеры". Его значимость в третьем квартале тоже увеличилась — до 65,56% против 57,62% в прошлом. По количеству первых мест он разделил первую позицию с фактором "коррупция" (напомним, что в прошлом квартале он занимал по этому показателю второе место). Такой результат не случаен: высокий уровень административных барьеров тесно связан с широким распространением коррупции во всех сферах российской экономики. И оба фактора растут благодаря крайне благоприятной питательной среде — всевластию чиновников и отсутствию в обществе эффективных механизмов влияния на их деятельность.

Впрочем, в тройке лидеров не обошлось и без изменений. На третье место вернулся фактор "нехватка квалифицированных кадров", его уровень значимости составил 57,22% в этом квартале против 39,43% в прошлом. По количеству первых мест он с результатом 19,44% занял второе место, что тоже достаточно показательно.

Интересно отметить, что ровно год назад, в третьем квартале 2006 года, данный фактор также занимал третье место, а его значимость составляла 51,09%. Поэтому можно сделать вывод: его динамика имеет сезонный характер. Что в общем-то неудивительно — именно летом бизнесмены обычно корректируют свои планы и приступают к реализации новых проектов, требующих привлечения свежих сил. Поиск которых, как мы видим, становится все более трудной задачей.

Показательно в этом плане недавнее высказывание Германа Грефа на пленарном заседании VI международного инвестиционного форума "Сочи-2007". Перефразировав известную поговорку, он высказал мысль (заметно оживив зал), что в России существует две беды — нехватка квалифицированных менеджеров и плохое состояние инфраструктуры.

Фактор "налогообложение" сохранил в нашем рейтинге четвертую позицию, но при этом его уровень значимости увеличился с 53,1% в прошлом квартале до 55% в этом. Вклад двух его составляющих в этом квартале также изменился: "высокий уровень налогов" продолжил тенденцию к снижению, набрав 21,39% (24,53% в прошлом квартале), а "низкий уровень налогового администрирования", напротив, опять вырос, увеличив свой вес до 33,61% (28,57% в прошлом квартале). При этом он сохранил третью позицию по количеству первых мест, набрав 11,11%. Так что налицо возрастание обеспокоенности бизнеса прозрачностью самой процедуры сбора налогов, то есть опять-таки речь идет о введении действий чиновников в четкие и понятные рамки.

Еще одним фактором, серьезно изменившим свое положение, стал фактор "неразвитость судебной системы", занявший пятое место. Напомним, что в первом квартале этого года он уже поднимался на пятую строчку нашего рейтинга, но затем опустился на восьмое место. Правда, это было связано скорее с обострением других факторов, а не с решением проблем самой судебной системы. Сейчас же он увеличил свою значимость до 42,5% с 37,38% во втором квартале.

В противоположность ему фактор "общая политическая и экономическая нестабильность" потерял три позиции и занял шестое место с результатом 41,11%. Два квартала назад он также занимал шестое место с результатом 43,15%, но в прошлом квартале политическая и экономическая нестабильность беспокоила российских предпринимателей больше, чем сейчас. Возможно, сказалась смена правительства, несколько прояснившая планы властей относительно экономического курса после парламентских и президентских выборов.

Фактор "неразвитость и изношенность инфраструктуры" в этом квартале продолжил тенденцию к снижению и откатился в рейтинге препятствий на две позиции, заняв седьмое место с результатом 35,56% (в прошлом квартале его значимость составляла 39,76%, а в первом квартале — 41,11%). Хотя едва ли это означает, что ситуация с инфраструктурой улучшается (достаточно вспомнить вышеприведенное высказывание Германа Грефа), скорее обостряются другие проблемы российского бизнеса.

Четверть россиян считают, что с помощью взятки проблемы решаются быстрее



Более половины наших сограждан уверены, что коррупция сверху донизу поразила систему государственного управления, а для многих госслужащих взятки стали солидной прибавкой к зарплате.

По данным социологов, 54% россиян полагают, что справиться с коррупцией в стране не удается потому, что она поразила всю систему государственного управления. Граждане убеждены: для многих чиновников различных уровней получение взяток, «откатов» и так называемых «благодарностей» стало важным и порой самым прибыльным источником доходов.

Такие сведения публикует аналитический центр Юрия Левады («Левада-Центр») на основании опроса, в котором приняли участие 1600 россиян. Еще 39% из числа опрошенных пришли к выводу, что борьба с коррупцией не приносит результатов, так как с помощью взятки многие повседневные и деловые проблемы удается разрешить быстрее и дешевле, нежели законным путем. «Бытовую коррупцию, которая распространена в госструктурах низшего уровня, трудно искоренить, тем более при нынешней системе. Ведь чиновники на местах получают довольно низкую зарплату и, обладая теми или иными властными рычагами, не упускают возможности получить дополнительный доход. Да и гражданам порой действительно удобнее решить вопрос, сунув взятку. Госучреждения постоянно перегружены, а с помощью денег значительно ускоряется, например, продвижение очереди. Русские люди уже давно живут по принципу «не подмажешь - не поедешь», объяснил «НИ» заместитель директора аналитического центра Юрия Левады Алексей Гражданкин.

При этом, по данным «Левада-Центра», 88% граждан сталкиваются в государственных организациях с равнодушием и даже хамством со стороны госслужащих. Из них 18% ответили, что привыкли к такому отношению и просто не обращают на это внимания. А каждый третий опрошенный рассказал, что пробовал возмущаться, но безрезультатно. «Бюрократов больше интересует, как наладить отношения с начальством, нежели как качественно выполнять свои обязанности. Так уж устроена бюрократическая машина, - печально констатировал Алексей Гражданкин. - Когда мы спрашиваем людей, как часто им приходилось давать взятку, каждый пятый говорил о фактах вымогательства».

В преддверии предстоящей избирательной кампании в Госдуму фонд «Общественное мнение» представил результаты опроса об отношении россиян к парламентским выборам. Большинство избирателей называют предстоящее голосование «важным и значительным событием» для страны. Однако больше половины опрошенных, 59%, уверены, что на их жизнь исход голосования не повлияет.

Согласно результатам социологического исследования, участие в котором приняли 1500 россиян, в значимости думских выборов уверены больше половины опрошенных – 55%. Хотя треть участников опроса, 30%, по данным ФОМ, считают декабрьское голосование «незначительным событием». Несмотря на это, большинство респондентов, 59%, полагают, что исход голосования никак не повлияет на их жизнь. Лишь 16% респондентов ждут, что исход голосования изменит жизнь простых людей. Из них 13% рассчитывают, что изменения будут в положительную сторону, а 3% уверены, что в отрицательную. Социологи отмечают, что россияне, ожидающие после выборов перемен в положительную сторону, называют себя оптимистами, склонными верить в хорошее. 2% из них рассчитывают, что парламентарии «добавят немного пенсию», «смогут принять любой закон, который облегчит жизнь простым людям». Еще 1% россиян надеются, что кандидаты «выполнят свои предвыборные обещания». Часть опрошенных ожидание перемен в лучшую сторону объясняют тем, что «хуже уже некуда», а также тем, что «думцы уже достигли того, чего хотели». Те, кто ждет худшего, мотивируют это тем, что «депутатам нет до нас дела», «о народе никто не думает, все законы на стороне богатых».

«Выборы в Госдуму – это такое событие федерального масштаба, поэтому большое количество россиян считают его значимым, – сказал «НИ» заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – То есть это значимо для страны в федеральном масштабе, но оно не очень значимо для них самих. С одной стороны, они разочарованы в парламенте, в партиях, и сам парламент воспринимается как институт, где люди говорят, говорят, а потом вдруг неожиданно получается монетизация льгот. С другой – заметно сокращение количества политических сил, участвующих в выборах, и в общем предсказуемость результатов». На вопрос социологов, «как часто вы принимаете участие в выборах», 36% заверили, что «всегда», 20% респондентов ответили, что участвуют в выборах разного уровня «часто», 27% опрошенных заявили, что «редко», а 15%, что «никогда». При этом большинство, 46%, участников опроса считают, что исход голосования «не отражает мнение народа». В обратном уверены – 37% опрошенных.

В то же время, по данным ФОМ, 63% участников опроса уверены, что большинство на предстоящих выборах получит «Единая Россия». В победе коммунистов, «Справедливой России» и ЛДПР уверены по 2% опрошенных. В победу демократов верят лишь 1% опрошенных. При этом 29% россиян ответить на этот вопрос затруднились. Результаты исследования, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады («Левада-Центр»), также говорят о том, что победу на выборах одержит «Единая Россия». По крайней мере, так считают 59% участников опроса. При этом вторая партия власти, «Справедливая Россия», занимает в списке лишь третью строчку, с рейтингом в 9%. Исходя из результатов опроса, представленного «Левада-Центром», в Думу прошли лишь четыре партии: обе партии власти, КПРФ (18%) и ЛДПР, рейтинг которых 7%. Рейтинг демократов не превышает 3%. Так, за СПС готовы проголосовать 1% участников опроса. Столько же респондентов готовы отдать свои голоса за партию «Гражданская сила». За партию «Яблоко» готовы проголосовать 3% респондентов.

Данные опроса, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады, показали, что большинство россиян в решении своих жизненных проблем больше уповают на помощь государства. Эксперты уверены, что это дают о себе знать годы, прожитые в Советском Союзе. Россияне только учатся воспринимать государство в качестве партнера, а не старшего брата.

На вопрос, сможет ли большинство людей в России прожить без постоянной заботы, опеки со стороны государства, отрицательный ответ дали 74% россиян. Как отмечают социологи, эта точка зрения присуща в основном людям старшего поколения, малообеспеченным гражданам (86%) и сторонникам КПРФ (85%). Впрочем, при этом лишь 4% респондентов готовы «пойти на некоторые жертвы ради блага государства».

Как рассказал «НИ» заместитель директора Аналитического центра Юрия Левады Алексей Гражданкин, такое отношение к государству, как к няньке, укоренилось в сознании людей еще с советских времен. С ним согласны и политологи. «Люди около восемьдесяти лет жили в Советском Союзе – в государстве, которое определяло все в их жизни – от момента рождения до момента смерти. СССР брал на себя практически все функции, вплоть до контроля личной жизни человека, и люди так привыкли во всем от него зависеть, что это вошло в сознание даже на генном уровне», – пояснил «НИ» президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.

«Я уверен, что эти 74%, конечно, на государство надеются, но и сами стараются не плошать, так как это гораздо более надежный источник выживания и подъема личного благосостояния, нежели упование на государственную помощь», – заявил «НИ» политолог Дмитрий Орешкин.

Вместе с тем у нас все-таки появились люди, которые считают, что без государственной поддержки россияне все же обойдутся. Так ответил каждый пятый респондент (21%). «Это, скорее всего, люди молодые, перспективные, получающие достаточно высокие доходы. Естественно, что они стремятся к государственной политике, которая бы делала человека независимым и была направлена на снижение налогов», – рассказал «НИ» Алексей Гражданкин. В то же время, по его словам, люди с низкими доходами и меньшими перспективами выступают за то, чтобы была более развита система социального обеспечения и соответственно повышенные налоги. «Поскольку страна у нас в основном бедная, соответственно процент людей, которые полагаются на государство, больше», – констатировал социолог.

Эксперты полагают, что сейчас в России происходит «мучительный и долгий переход от государственного патернализма к самостоятельности граждан». «Государство еще воспринимается как нечто данное свыше, а в другой реальности, к которой мы постепенно переходим, государство будет партнером, который обеспечивает минимум необходимых услуг. Но сейчас считать государство партнером мы не умеем – у нас это в мозгах еще не переключилось», – заключил Дмитрий Орешкин.

Федеральное казначейство подвело итоги налоговой амнистии за три месяца, прошедшие с ее начала. Как сообщило казначейство агентству "Интерфакс-АФИ", по данным на 1 июня 2007 года, объем декларационных платежей, поступивших в федеральный бюджет в рамках процедуры упрощенного декларирования доходов граждан (налоговой амнистии), составил 196 млн 385 тысяч рублей. Таким образом, в России всего легализовано 1,5 млрд рублей, то есть около $57,5 млн. Для сравнения: в ходе налоговой амнистии в Казахстане в 2001 году только за месяц было легализовано $480 млн.

Налоговая амнистия стартовала в России 1 марта 2007 года и продлится 10 месяцев. За это время граждане могут прийти в любой коммерческий банк, входящий в систему страхования вкладов, и перечислить на спецсчет в казначействе декларационный платеж – 13% от суммы, с которой ранее не был уплачен подоходный налог (для индивидуальных предпринимателей – еще и единый социальный налог). На руки в банке раскаявшемуся гражданину будет выдана квитанция об уплате декларационного платежа, которая является страховкой на случай налоговых претензий в пределах амнистированной суммы.

В том, что число граждан, желающих покаяться, в России будет большим, многие сомневались. Тем более что амнистия предусматривает освобождение от ответственности исключительно за налоговые правонарушения – за сопутствующие нарушения таможенного или валютного законодательства отвечать все равно придется. И даже инициаторы декларационной кампании из президентской администрации осторожно заявляли о том, что будет "уже хорошо, если в декларационной кампании придет поучаствовать хотя бы один человек". Так как целью амнистии в данном случае, по их мнению, является не получение дополнительных доходов в бюджет, а просто демонстрация доверительного отношения государства к гражданам.

Однако данные казначейства свидетельствуют о том, что многие налогоплательщики в амнистию все-таки поверили. В частности, в Москве физлица за первые три месяца кампании заплатили 109 млн 781,4 тысячи рублей, легализовав таким образом почти 855 млн рублей. Второе место по объему декларационных платежей занимает Ставропольский край, где поступления составили 13,2 млн рублей (легализовано 101,5 млн рублей). На третьем – Санкт-Петербург, где сумма декларационных платежей составила 12,2 млн рублей (легализовано 93,8 млн рублей). В 22 регионах объем поступлений декларационных платежей превысил 1 млн рублей. При этом в 19 из них он не превысил 10 млн рублей. Тем не менее далеко не везде граждане оказались так же доверчивы. Так, в шести регионах поступления не достигли даже 1 тысячи рублей. В частности, в Республике Алтай в бюджет поступило 922 рубля (легализовано 7092 рубля), в Республике Адыгея – 707 рублей (легализовано 5438 рублей), в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе – 321 рубль (легализовано 2469 тысячи рублей), в Кабардино-Балкарии – 300 рублей (легализовано 2307 рублей), в Магаданской области – 100 рублей (легализовано 769 рублей). Лидером в списке отстающих является Республика Калмыкия, где в казначейство было перечислено 78 рублей, в результате чего было легализовано 600 рублей.

По последним данным официальной статистики, дифференциация населения России по уровню доходов в первом полугодии 2007 года в очередной раз увеличилась. На долю 10% самых богатых россиян приходится 30,2% всех денежных доходов, в то время как 10% наименее обеспеченных зарабатывают всего 2% денег. Специалисты говорят о сложностях в выравнивании доходов и предрекают возможность социальных потрясений.

Как подсчитал Росстат, за первое полугодие 2007 года общий доход россиян составил 9 трлн. 95 млрд. рублей. Это на 1,5 трлн. больше, чем за тот же период прошлого года. Расходы также увеличились примерно на ту же сумму и составили 8945 млрд. руб. При этом доходы самых обеспеченных 10% населения возросли на 0,3%, а вот 10% самых бедных зарабатывают столько же, сколько и год назад. Дифференциация между ними уже который год неуклонно растет, и на данный момент доходы этих поляризованных групп различаются в 25 раз.

Тем не менее люди в целом стали жить лучше. На 1 июля среднедушевой доход менее 3,5 тыс. руб. в месяц имели 13,8% граждан РФ, а год назад таких было 20,1%. При этом на 8,8% выросла доля тех, кто получает свыше 12 тыс. руб. – они теперь составляют 30% населения страны. Но порадоваться такой статистике могут далеко не все. Скажем, в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых средний доход – 30 020 руб. в месяц, в производстве нефтепродуктов – 28 556, в финансовой сфере – 33 440. А вот средняя зарплата работников сельского хозяйства составила 5672 руб., текстильного производства – 6062, образования – 8570. Наибольшее число малообеспеченных живут в Усть-Ордынском автономном округе (72% населения за чертой бедности), Калмыкии (59%) и Ивановской области (41%). Для сравнения: в Москве бедных насчитывается 13,2%, а в Санкт-Петербурге – 10,2%.

«Мне думается, что данные Росстата о разбросе доходов в 25 раз занижены, – рассказал «НИ» доктор экономических наук Никита Кричевский. – Согласно независимым исследованиям, финансовая дифференциация может достигать 40 раз. Разница в доходах так велика, потому что в России еще очень сильна коррупция. Обогащаются в основном те, кто занимается распределением доходов – чиновники. Ну и крупные промышленники. Наша система администрирования еще очень несовершенна. Например, учет доходов налаживаем, а учетом расходов человека практически не занимаемся. Вот тут и появляются налоговые лазейки для быстрого обогащения».

Специалисты призывают государство больше ориентироваться на развитие социальной сферы. «В России насчитывается примерно 20% беднейшего населения, которое срочно нуждается в социальных пособиях, – рассказала «НИ» старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Ольга Здравомыслова. – Без них эти люди потенциально впадают в категорию застойно-бедных, выйти из которой весьма проблематично. Государству нужно обратить пристальное внимание на социальную политику, а повышение благосостояния простых людей должно быть главной целью. Для выравнивания доходов населения есть несколько методов, в том числе налог на сверхдоходы. Я считаю это нормальной и оправданной мерой».

Однако г-н Кричевский полагает, что ужесточение налогообложения не поможет сократить пропасть между богатыми и бедными. «Налог на роскошь – это во многом популизм. Скажем, дорогие яхты в 99% случаев оформлены не на конкретного человека, а на организацию, причем чаще всего зарубежную. Работа в направлении выравнивания доходов населения должна быть многовекторной – устранение перекосов налогообложения, борьба с коррупцией, четкое отслеживание доходов и расходов, современное администрирование. Но пока о положительных тенденциях говорить рано. Я не уверен, что к 2010 году государство сможет сократить число бедных в 1,5 раза и уменьшить разброс доходов с 25 до 10 раз, о чем говорил весной Герман Греф», – отметил эксперт.

Децильный коэффициент (разница доходов между 10% самыми богатыми и 10% самыми бедными людьми страны) в конечном счете определяет реальное социальное равенство в государстве. В западных странах он колеблется в пределах 7–9 раз, а в Швеции и Норвегии – всего 3–5 раз (после выплаты налогов на сверхприбыль). «Социальное расслоение в нашей стране зашло очень далеко, – делится мыслями Ольга Здравомыслова. – Общество разорвано, уже сложились две группы населения, живущие в разных мирах. Можно говорить о серьезной проблеме целостности общества. В ближайшее время самые необеспеченные слои начнут осознавать свое место в современном мире, и это создаст опасное социальное напряжение, последствия которого могут быть куда серьезней, чем мы можем себе представить».

На сайте правительства вчера были опубликованы сведения об имущественном положении и доходах членов правительства, их супругов и детей. В этом составе кабинет министров впервые отчитывается о своих заработках (в прошлом году этого не было сделано). С 2006 г. средний доход члена российского правительства вырос на 12,5 млн руб. до 27,1 млн руб.

Закон не обязывает членов правительства публиковать свои доходы в СМИ, говорит представитель правительства Дмитрий Песков. В этом году они обнародованы в рамках антикоррупционных начинаний президента, объясняет он, а премьер Владимир Путин первым из членов правительства опубликовал свою декларацию. Закон «О противодействии коррупции» был принят в декабре и вступает в силу с 2010 г., поэтому публикация доходов супругов и совершеннолетних детей — добрая воля членов правительства, указывает Песков.

Не все члены правительства опубликовали свои декларации. В списке не оказалось, например, двух вице-премьеров — Игоря Сечина и Дмитрия Козака, министра внутренних дел Рашида Нургалиева, министра обороны Анатолия Сердюкова, министра здравоохранения Татьяны Голиковой и нового министра сельского хозяйства Елены Скрынник. Это техническая задержка, уверил представитель аппарата Козака, данные скоро будут опубликованы. По словам офицера центрального аппарата Минобороны и представителя МВД, министры подали свои декларации, они не опубликованы из-за технической заминки.

Тройка лидеров по доходам — отраслевые министры: природных ресурсов Юрий Трутнев, министр транспорта Игорь Левитин и министр энергетики Сергей Шматко. Самым богатым членом правительства, как и прежде, остался Трутнев. В прошлом году он получил почти 370 млн руб. Два года назад его доход был гораздо скромнее — около 133,6 млн руб. Когда Трутнев пришел на госслужбу в 2004 г., он продал в рассрочку пакет акций группы компаний «Экс» (занимается торговлей, транспортом и строительством), напоминает представитель Минприроды: два года назад сделка была закрыта и средства были переданы в управление. 370 млн руб. — это не реальный доход министра, уточняет он, а оборотные средства. Реальный доход — более 100 млн руб., включая зарплату — около 120 000 руб. в месяц, говорит представитель Минприроды.

Второе место с огромным отрывом занял Левитин — чуть более 20,6 млн руб. Его доходы за два года выросли на 7,2 млн руб. Левитин был в числе лидеров в 2004 г., когда продал принадлежащие ему акции предприятий, замечает его пресс-секретарь Светлана Крыштановская. С тех пор его доходы складываются от зарплаты, доходов по вкладам в банках, кроме того, в прошлом году он продал автомобиль и начал читать лекции, продолжает Крыштановская.

На третьем месте оказался Шматко — 14,2 млн руб. Он стал министром в прошлом году, и поэтому информация о его доходах публикуется впервые. Супруга Шматко не зарабатывает, а двое детей Полина и Артем пользуются небольшой квартирой по социальному найму в размере 59,3 кв. м.

Остальные члены правительства сильно отстают от тройки лидеров: за год они получили от 2,7 млн до 5,7 млн руб. Самый бедный — министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу: его доход составил только 2,7 млн руб. Он — любитель раритетных автомобилей, у него в собственности только «ГАЗ-12 ЗиМ» 1957 г. выпуска. Шойгу, похоже, предпочитает вкладываться в землю и недвижимость. Он распоряжается самым большим среди членов правительства земельным участком в размере 11 895 кв. м (есть еще один участок — 7434 кв. м) и довольно приличным жилым домом в 477,3 кв. м. Получить комментарии представителя МЧС не удалось. Но сотрудник ведомства объясняет небольшой доход министра тем, что Шойгу — военнослужащий и по закону может получать только должностной оклад, что и отразилось в декларации. Ранее в ходе выборов в Госдуму Шойгу декларировал о наличии у него иномарки — видимо, он ее уже продал, предполагает сотрудник МЧС.

Министр экономразвития Эльвира Набиуллина заработала чуть больше Шойгу — 3,2 млн руб., главный кормилец в семье — супруг — ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов, который заработал в прошлом году 11,2 млн руб. Супруги любят хорошие машины, они владеют «Ягуар S-Type» и «Инфинити M 35».

Первый вице-премьер Игорь Шувалов в сравнении со своими коллегами не богат: 4,8 млн руб. за прошлый год. Зато у него самая богатая супруга. Доход Ольги Шуваловой немного не дотянул до дохода самого богатого министра — Трутнева и составил в прошлом году 364,7 млн руб. Чета Шуваловых вместе пользуется целым автопарком, в котором семь автомобилей — «Ягуар», «Мерседес-Бенц С350», G 500, S 600, SV 221, «Форд Хэмеркэмп» и раритетный «ЗиЛ 41047». Представитель секретариата Шувалова отказался от комментариев.

Совсем нет машин у семьи министра иностранных дел Сергея Лаврова и министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева. Щеголев вообще пока не нажил имущества: он арендует квартиру в 75,7 кв. м и не имеет ни земли, ни недвижимости.

Отечественное законодательство предусматривает только проверку достоверности декларации, говорит руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков, — анализа, каким путем были получены эти средства и было ли использовано служебное положение, не проводится.

Согласно опросу, проведенному Аналитическим центром Юрия Левады («Левада-Центр»), 60% россиян считают, что люди во власти озабоченны только своим материальным и карьерным благополучием. В 2000 году так думали всего 38% граждан. Вопрос, которым социологи озадачивали граждан, звучал так: «Как бы вы расценили людей, находящихся сейчас у власти?» Следующим по популярности оказалось мнение о том, что эти люди честные, но малокомпетентны, не знают, как вывести страну из экономического кризиса. С этим согласны 11% респондентов на протяжении уже 10 лет. В 1994 году их доля составляла 18%. Со слов 9% граждан, во власти находятся люди хоть и честные, но слабые, не умеющие распорядиться властью и обеспечить порядок и последовательный политический курс. Процент думающих так стабильно падал на протяжении последних 13 лет, начиная с 1994 года, когда их насчитывалось 16%. В этом году только 10% уверены, что во власти сейчас находится хорошая команда политиков, ведущая страну правильным курсом. Больше всего граждан придерживалось такого мнения в 2000 году – 17%. Отметим, что во время правления Ельцина так считало всего 4% граждан. Вместе с тем 10% респондентов на поставленный вопрос затруднились ответить. Подобный опрос проводится ежегодно, начиная с 1994 года. Результаты опросов Аналитического центра Юрия Левады за этот период показывают преимущественно рост недоверия граждан к людям, находящимся у власти. Исключительным является только 2000 год. Опрос прошел по представительной выборке взрослого населения среди 1600 россиян.